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美英澳核潛艇合作：掩耳盜鈴 暗度陳倉（主題）

人民日報柏林6月9日電 （記者劉仲華）維也納消息：國際原子能機(jī)構(gòu)（下稱“機(jī)構(gòu)”）六月理事會正在奧地利維也納召開。在中國推動下，機(jī)構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議美英澳核潛艇合作問題。中國常駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表李松8日作專題發(fā)言，揭批三國核潛艇合作實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)該問題的復(fù)雜性、爭議性，呼吁各方共同推動機(jī)構(gòu)框架內(nèi)的政府間討論進(jìn)程，以實(shí)際行動踐行真正的多邊主義。俄羅斯、巴基斯坦、埃及、南非、印尼、巴西、阿根廷等20余國代表在理事會期間踴躍發(fā)言，呼應(yīng)中方立場和主張。

李松表示，美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是美英作為核武器國家，與無核武器國家和軍事盟國澳大利亞開展核潛艇合作，涉及數(shù)噸武器級高濃鈾轉(zhuǎn)讓。美英澳出于眾所周知的地緣政治目的，悍然開展上述戰(zhàn)略性軍事合作，史無前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實(shí)踐的門檻。此舉嚴(yán)重沖擊國際核不擴(kuò)散體系，對機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

李松指出，美英澳核潛艇合作是冷戰(zhàn)思維和陣營對抗的產(chǎn)物。在機(jī)構(gòu)把這個問題“政治化”“兩極化”，脅迫成員國選邊站隊(duì)，同樣是冷戰(zhàn)思維和陣營對抗的體現(xiàn)。美英澳企圖把三國核潛艇合作包裝成一個無核武器國家與機(jī)構(gòu)秘書處之間的例行保障監(jiān)督問題，要求援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第十四條作出豁免安排，這無異于掩耳盜鈴，實(shí)際上就是想暗度陳倉，脅迫秘書處為這一合作背書。

李松說，美英澳聲稱要與機(jī)構(gòu)秘書處制定相關(guān)安排，從而對將來尋求“海軍動力堆”的國家構(gòu)成先例。誰賦予了三國這樣的權(quán)利？其他國家有沒有發(fā)表意見的機(jī)會？李松質(zhì)問三國，以前你們在給別人立規(guī)矩的時候，都強(qiáng)調(diào)“成員國主導(dǎo)的政府間進(jìn)程”，這回你們想給自己立規(guī)矩，然后再把這樣的規(guī)矩強(qiáng)加給其他成員國，就對應(yīng)該由各方普遍參與的政府間進(jìn)程很不情愿，百般阻撓，豈有此理！

李松強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作涉及復(fù)雜的政治、安全、法律、技術(shù)等方面問題，在成員國間存在巨大爭議。本次理事會期間，更多成員國從不同角度提出了很重要的看法和意見。當(dāng)務(wù)之急是各國共同致力于穩(wěn)步推進(jìn)一個開放、包容、透明、可持續(xù)的政府間討論進(jìn)程。我們敦促美英澳以實(shí)際行動回應(yīng)國際社會關(guān)切，忠實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù)，與其他各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上保持坦誠、透明的溝通。中方希望機(jī)構(gòu)總干事充分尊重、客觀反映各方不同看法和關(guān)切，要求秘書處遵照機(jī)構(gòu)《規(guī)約》和成員國授權(quán)，維護(hù)機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散職能和權(quán)威，協(xié)助推進(jìn)政府間討論進(jìn)程。

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